政府工作报告——2024年1月22日在邯郸市肥乡区第二届人民代表大会第四次会议上

——2024年1月22日在邯郸市肥乡区第二届人民代表大会第四次会议上

邯郸市肥乡区人民政府区长  赵鹏飞

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记视察河北重要讲话精神，在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，牢牢把握高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，完整、准确、全面贯彻新发展理念，在解放思想、奋发进取中当好执行者、行动派、实干家，攻坚克难、开拓进取，较好地完成了区二届人大三次会议确定的各项目标任务。全区生产总值完成194.2亿元、同比增长7.5%，全部财政收入完成24.5亿元、同比增长19.3%，一般公共预算收入完成14.6亿元、同比增长11.2%，规上工业增加值同比增长7.6%，固定资产投资同比增长20.4%。

一年来，我们坚持不懈抓龙头、建集群，产业强区步伐更加坚实

一产更“稳”更“优”。改造提升高标准农田4万亩，粮食播种面积和总产量实现“双增长”。沃土种业、康润农业等8家企业被认定为省级农业产业化龙头企业，天台山镇任堡村、西吕营镇田寨村等5个村获评全国或全省“一村一品”示范村。沃土种业荣获2023中华品牌商标博览会金奖，“肥乡番茄”获评省级区域公用品牌，“两品一标”认证农产品达到21个。培育新增国家农民合作社示范社2家、市级示范家庭农场4家。北高镇张庄村传统棉纺织专业合作社入选新产业新业态省级典型案例。

二产趋“新”趋“强”。新增国家级高新技术企业5家、省级“专精特新”企业7家，新增国家级科技型中小企业56家、省级60家，获评河北省科学技术进步奖一等奖2项，规模以上工业企业研发投入增长16.4%。县域特色产业振兴公开考核全市第一，利仕化学等2家企业获评河北省县域特色产业集群“领跑者”企业。京津新材料产业园获批省级“化工集中区”。中船718所派瑞特气在上交所科创板首发上市，填补全省空白。盛卓公司获评市长质量奖，顺利通过国家军标质量管理体系认证。宏达环保获评中国创新创业大赛优秀企业，全市唯一。

三产提“质”提“效”。全年新增限上贸易企业6家、规上服务业企业4家。预计服务业增加值完成97亿元，同比增长7%。“5·19”中国旅游日邯郸主会场活动在肥乡举办。赵都水镇被评为省级夜间文化和旅游消费集聚区、省级文化产业赋能乡村振兴项目。特色乡村游入选文化和旅游部乡村旅游精品线路，“这么近、那么美、周末到河北”肥乡名片日益响亮。

一年来，我们坚持不懈抓项目、促发展，实体经济动能更加充沛

项目建设支撑有力。扎实推进项目建设“强引领·增动能”行动，新宜化肥研发扩建等27个项目开工建设，国电东郊热电二期等15个项目竣工投产，4个省重点项目全部实现试生产，21个市重点项目年度投资完成率全市第一，中船718所派瑞特气新材料三期等一批战略支撑项目竣工投产。

招商引资蓄势赋能。大力开展“招商引资突破年”活动，扎实推进以商招商、产业链招商，新增签约重点项目32个、总投资95.46亿元，中国电建集团等央企在肥乡落子布局，完成央企三级子公司落户1家、注册1家。强力推进“一跑三争”工作，全年争跑到位上级各类资金24.9亿元、同比增长20.6%，为经济社会发展争取了更多上级支持。

营商环境不断优化。全面落实研发费用加计扣除政策，25家企业享受加计扣除金额4.5亿元。深化“放管服”改革，出台优化营商环境“新15条”硬措施，全区新增市场主体6991户，1060家新开办企业享受免费刻章服务。政府采购公开招标“双盲”评审全面推行。12345热线更加便民利企。政务服务考核连续五年全省先进。法治赋能优化营商环境入选全省第二批法治政府建设示范项目。我区蝉联全省优化营商环境推动高质量发展先进县（区）。

一年来，我们坚持不懈抓统筹、促协调，城乡融合发展更加充分

城市建设焕发新活力。城市管理更加精细，深入推进国家卫生城市和省级文明城区“双城”同创，省级文明城区创建测评连续两年位居全省21个同类申报区第一名。城市更新加快推进，改造城区老旧小区14个，提升城区供水管网23.2公里，新建口袋公园12个，文化艺术中心建成投用。城市路网日臻完善，新兴街南延等道路工程竣工通车，京港澳邯郸东南环支线肥乡西互通项目即将开工，邯肥快速路前期工作加快推进。

和美乡村绘就新画卷。建设改造农村公路42.4公里，创建市级美丽农村路85.9公里。提升农村户厕5165座，创建美丽庭院3000户。新增省级森林乡村2个、省级和美乡村13个，西吕营镇后营村获评省级和美乡村示范村。省政府副省长时清霜对肥乡和美乡村建设做法批示肯定。市委书记李晋宇、市长樊成华带队来肥乡现场观摩，我区在全市和美乡村建设现场会上作典型发言。

生态治理取得新突破。蓝天碧水净土保卫战深入推进，空气质量持续改善，东郊热电环保绩效成功创A，3条河渠平均水质稳定达标，团结渠获评全省首批五星级幸福河湖，土壤安全利用率稳定达到100%。全域水网一期工程开工建设，完成造林绿化面积3642亩，超出市定任务264%。

一年来，我们坚持不懈抓民生、增福祉，高质量发展成果更加惠民

社会保障不断完善。财政全年民生领域支出达到23.5亿元、同比增长18.4%。28项民生工程（含10件民生实事）高标准完成。严格落实“四个不摘”，脱贫成果不断巩固，全区未出现返贫致贫现象。城镇新增就业4434人，超额完成年度计划，被评为全省就业创业工作先进集体。城乡低保特困人员保障金提档调标，惠及14400余人。城乡居民养老基础保障金提高至每人每月180元，提前达到“十四五”末发放目标。

社会事业稳步发展。新建、改建投用中小学、幼儿园8所。高标准承办省运会赛事6项，我区代表队在省运会夺得金牌3枚。完成区中心敬老院改建，提升互助幸福院5家。28500名老年人享受免费健康体检服务，孕妇产前基因免费筛查做到了应筛尽筛。区中心医院整体迁建二期工程加快推进。我区获评省级健康促进区，顺利通过省级慢性病综合防控示范区复审。

社会大局和谐稳定。深入开展安全生产隐患大排查大整治。稳妥化解金融、政府债务、房地产等领域风险。稳步推进国家食品安全城市创建，不断加强食品药品安全监管，全力守护群众舌尖上的安全。扫黑除恶常态化推进，矛盾纠纷排查化解成效明显。坚决打击各类违法犯罪活动，社会大局保持和谐稳定。国防动员、民兵建设、兵员征集、双拥共建扎实开展。退役军人事务保障有力有效。统计、电力、供销、邮政、通信、烟草、工会、保险、民族宗教、广播电视、外事侨务、气象地震、消防救援、妇女儿童、残疾人、老龄和关心下一代等工作都取得了新进步。

一年来，我们坚持不懈转作风、提效能，政府自身建设更加过硬

对党忠诚坚定不移。坚持把政治建设摆在首位，全面贯彻党的二十大精神，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制各项工作，党员干部普遍接受了一次深刻的思想淬炼、政治历练、实践锻炼，理想信念更加坚定，思想认识全面提升，忠诚干净担当的精气神进一步迸发。

依法行政严格规范。持续加强审计监督，完成审计项目28个，推动上缴、收回财政资金1656.3万元。修订完善了《邯郸市肥乡区人民政府工作规则》，自觉接受区人大及其常委会法律监督和工作监督、政协民主监督和社会舆论监督，136件人大代表建议和136件政协委员提案全部按时办结，法治政府建设取得新成效。

从严治党纵深推进。坚决落实全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深入开展群众身边腐败和作风问题整治行动，驰而不息纠“四风”、树新风，力戒形式主义、官僚主义，政府执行力、公信力进一步提升。

各位代表！过去的2023年，面对超出预期的经济下行压力，面对两难、多难问题增多的复杂局面，全区上下不畏难、不避险，以锐意进取的精神、拼搏竞进的状态，全力以赴拼经济，心无旁骛抓发展，干得很辛苦，但走得很坚实，经济社会发展保持了稳中有进的良好态势，高质量发展成色更亮、底色更足。成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是区委坚强领导、科学决策的结果，是区人大、区政协和社会各界有力监督、大力支持的结果，是各级干部担当负责、超常付出的结果。在此，我谨代表区政府，向全区人民，向区人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向驻肥部队、武警官兵、消防救援队伍，向各位老领导、老同志，向广大基层干部、社区工作者、志愿者，向关心、支持、参与肥乡建设发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，外部环境复杂性、严峻性、不确定性持续上升，内部周期性、结构性问题相互交织，肥乡发展还面临着不少困难和挑战。对照高质量发展新要求，经济体量依然偏小，产业结构还不够优化，当家吃饭的主导产业还需进一步壮大；社会预期偏弱，有效需求不足，科技创新能力不强，顶天立地的大项目、好项目还不够多，新动能培育任重道远；基层“三保”等刚性支出不断增加，财政收支平衡压力持续加大。对照高品质生活新期盼，优质医疗教育资源供给还不充足，民生保障能力还需提升，城市规划建设管理水平与主城核心区差距较大，乡村全面振兴任务仍然繁重，治污染、保稳定、防风险任务十分艰巨。对照高水平服务新标准，政府系统个别部门主动性还不够、担当意识还不强、工作作风还不实，形式主义、官僚主义问题仍不同程度存在，服务发展的能力和水平还需进一步提升。对此，我们将在今后的工作中，高度重视、直面问题，认真加以解决和纠正。

二、2024年目标任务和主要工作

今年是中华人民共和国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好今年全区经济社会发展工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记视察河北重要讲话精神和党的二十大精神，认真落实党中央决策部署和省委、市委、区委部署要求，坚持稳中求进工作总基调，深入把握新时代做好经济工作“五个必须”的规律性认识，完整准确全面贯彻新发展理念，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，全力培育壮大新质生产力，全力建设区域协调增长极，全力推进基础设施补短板，全力打造营商环境新高地，全力促进“双招双引”提质效，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，全面加强党的建设，奋力开创中国式现代化建设肥乡实践新局面。

今年经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长6.5%以上，一般公共预算收入增长7%，规模以上工业增加值增长6.5%以上，固定资产投资增长7.5%左右，社会消费品零售总额增长7%左右，实际利用外资增长5%以上，进出口总值增长3%以上，城镇居民、农村居民人均可支配收入均增长6.5%左右。

落实总体要求，实现上述目标，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持把党的领导贯穿到政府工作各个领域、各个方面，在区委的坚强领导下，自觉把推进中国式现代化作为最大的政治，把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，稳中求进、以进促稳、先立后破，以创新、协调、绿色、开放、共享的内在统一推动高质量发展。一是聚焦工作重点。坚持发展第一要务不动摇，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，看准了抓紧干，能多干就多干，一件一件办好肥乡自己的事，积小胜为大胜，牢牢把握发展主动权。二是发扬拼抢精神。舍我其谁争资金、争政策、争试点，非我莫属争项目、争投资、争人才，在激烈的竞争中赢得优势、赢得主动、赢得未来。三是强化系统观念。平衡“稳”与“进”，衔接“立”与“破”，协调“速度”与“质量”，在多重目标、多重任务、多重约束中实现最好的效果，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。四是树牢底线思维。凡事从最坏处打算、向最好处努力，在防范风险上做足工作准备，在应对挑战上做到精准有效，实现高质量发展和高水平安全良性互动。五是狠抓末端落实。始终把抓落实作为政府工作的生命线，全面敲响“落实落实再落实”的奋进鼓点，工作项目化、项目清单化、任务实事化，以高质量落实保障高质量发展。

具体工作中，重点抓好以下6个方面。

（一）全力以赴推进产业强区，持续增创高质量发展新优势。立足现有基础，发挥比较优势，以科技创新推动产业创新，加快形成新质生产力，构建现代化产业体系。

推进主导产业建圈强链。新材料产业生态圈要培育壮大，依托中船718所派瑞特气科技优势，推进特气产业链条式、集群式发展，打造电子特气世界级“巨无霸”企业，带动形成具有全国竞争力的配套高精尖中小企业聚集高地。装备制造产业生态圈要迈向高端，鼓励引导盛卓集团、远达车辆等重点企业设备更新、工艺升级，实施品牌培育工程，持续推进数字技术与实体经济深度融合，完成“企业上云”150个，让装备制造产业尽快挑起大梁。循环经济产业生态圈要加速崛起，依托东郊热电产能优势，着力引进一批“用能大户”“用冷大户”“用热大户”，延伸产业链条，集聚要素资源，建设冷链物流“园中园”和蒸汽产业园，全力打造闭环式绿色循环产业链。

释放科技创新强劲势能。全面落实研发经费加计扣除、减税降费等政策，鼓励企业加大研发投入，激发企业科技攻关潜能，力争规上工业企业研发投入增长10%以上。认真落实创新应用场景三年行动要求，支持行业龙头企业与科研院所、重点高校建立创新平台，加快创新成果孵化转化，完成技术合同成交额8亿元以上。强化企业创新主体地位，大力培育科技领军企业、专精特新“小巨人”企业，年内新增国家级高新技术企业5家、国家级科技型中小企业10家、省级科技型中小企业40家，高新技术产业增加值增长20%。落实“十万学子进邯郸”行动要求，实施“周末专家肥乡行”计划，加快建设教育培训中心项目，引育高层次人才创新团队来肥创业，为高质量发展提供坚实智力支撑。

加快经济开发区提档升级。坚持实体经济为主的功能定位，深化管理体制改革，优化发展空间布局，完善基础设施建设，充分释放发展活力，真正把经济开发区打造成经济高质量发展主阵地，全年营业收入增长10%。经济开发区西区聚焦“产、城、人”深度融合，坚持“正向激励、反向倒逼”相结合，加大低效用地整治力度，督促低端落后企业主动创新、主动转型、主动升级，对于不积极不主动、动作慢进展缓的，不断压挤其生存空间，先立后破，以立促破，为优质项目落地腾出资源，把有限的环境空间让给含“绿”量、含“新”量、含“金”量高的企业。经济开发区东区加强消防救援等基础设施建设，加快推进信息化平台和企业安全生产标准化建设，不断完善封闭化、专业化管理设施，切实提升产业承载力，全面提升发展水平。

（二）全力以赴稳定经济增长，持续培育高质量发展新动能。聚焦做大做强经济总量这一关键，扩大有效益的投资，激发有潜能的消费，形成投资和消费相互促进的良性循环。

以项目打牢稳的基础。树牢“项目为王”“亩均税收论英雄”理念，聚焦主导产业发展、基础设施建设、民生改善工程“三类项目”，大力实施重点项目攻坚工程，突出抓好中船718所派瑞特气年产150吨高纯电子气体等30个新开工项目，确保新宜化肥研发扩建等15个保投产项目竣工投产。抓牢国家新增地方政府专项债券、发行超长期特别国债等重大机遇，精心谋划实施一批准备充分、投资效率高的城建、水利、交通、防灾减灾等项目，全年动态储备重点前期项目15项以上，争列省市重点项目15个，年内完成投资10亿元以上。推行重大项目全流程服务管理、全生命周期服务，强化政策和要素保障，努力实现重点项目建设投资量、实物量、工作量“三量齐增”。

以招商夯实进的支撑。强化“招大引强”意识，围绕化工新材料、高端装备制造、循环经济等重点产业，大力实施招商引资提效工程，全年引进亿元以上重点项目10个。探索“基金+”招商新模式，服务好现有企业项目，持续推进产业链招商、以商招商，引进一批龙头企业和延链补链强链项目，提高项目落地率、资金到位率、投资完成率，充分挖掘储备新动能。瞄准央企招引新赛道，抢抓京津央企疏解重大机遇，努力引进在京央企总部及二三级子公司或创新业务板块，全年落户央企三级子公司2家以上。建立争取上级资金考核机制，坚持迈开两条腿，对接省厅和部委，确保各类资金争取数量位居全市前列。

以消费提升优的效果。实施传统消费拓展行动，紧盯新能源汽车、智能家居、电子产品等大宗商品，推动消费品以旧换新，引导区内大型商场超市、餐饮等限上企业开展促销活动，有效激发传统消费活力。实施新型消费培育行动，鼓励丛台酒苑、赵都水镇等景区创新消费场景，培育文娱旅游、国货“潮品”等新的消费增长点，大力发展夜经济、直播经济等新业态；推动商业步行街、特色商业街改造升级，建设“一刻钟便民生活圈”，全面提升城市消费动力。实施消费环境优化行动，进一步健全区、镇、村三级物流配送体系，引导连锁零售企业、快递企业、电商企业等加快向农村地区下沉，充分挖掘农村消费潜力。

（三）全力以赴优化营商环境，持续激发高质量发展新活力。树牢“环境是金”理念，以市场主体满意度为第一标准，以群众获得感为最高准则，打造一流营商环境新高地。

打造行政审批“新样板”。把行政审批制度改革作为优化营商环境的主要抓手，坚持“做得要比说得好、服务要比需求早”，围绕“高效办成一件事”，打造“邯郸办事不用跑”的肥乡样板。大力推行“网上办”，能网上审批的事项全部上网，让数据多跑路，让群众少跑腿。大力推行“一窗办”，加快政务服务大厅“智慧化”改造，实现“进一扇门、到一个窗、办所有事”。大力推行“容缺办”，信任市场主体，相信企业群众，在政策允许范围内做到流程最简、效率最高，各类建设项目审批时间压缩30%以上。大力推行“上门办”，对全区重点项目和重大民生工程，实施审批前期辅导和全程代办帮办、上门服务。大力推行“廉洁办”，紧盯关键岗位、重点环节，强化监督制约，坚决向“吃拿卡要”等不正之风亮剑。

跑出重点改革“加速度”。深化“双盲”评审改革，打造公平竞争市场环境。建立银行金融机构支持地方经济发展考核机制，全面落实金融支持民营企业发展壮大25条措施，提高金融服务实体经济能力。建立企业上市后备项目库，完善提升企业上市前支持政策，引导帮扶企业“规改股、股上市”，推进沃土种业、利仕化学、盛卓公司等重点企业梯次上市，增强企业市场融资能力。

当好企业发展“服务员”。坚持“两个毫不动摇”，依法保护民营企业产权和企业家权益。用好“政企同心谈”“政企会客厅”平台，把领导干部包联企业制度落到实处，真心实意为企业解难题、办实事，加快构建“亲”“清”新型政商关系。坚决落实企业“宁静日”制度，全面规范入企执法检查和调研活动，加快建设中船718所派瑞特气无干扰执法检查试点。深入推行跨部门、跨层级、跨领域综合监管和“双随机、一公开”联合监管，努力做到监管效能最大化、监管成本最优化、对市场主体干扰最小化。实施包容审慎监管，执行先行整改、首违不罚，坚决做到帮忙不添乱、规范少处罚。提升12345便民服务热线质量，提高企业和市场主体获得感、满意度。

（四）全力以赴推进城乡融合，持续拓展高质量发展新空间。坚持全域统筹、全局谋划，以城带乡、以乡促城，构建城乡“各美其美、共富共美”的联动并进新格局。

打造宜居韧性智慧城市。实施“出亮点”攻坚行动，以国家卫生城市、国家食品安全城市和省级文明城区“三城同创”为抓手，深入推进市容市貌整治提升，下大力整治车辆乱停乱放、城区私搭乱建、店面占道经营等现象，落实“门前三包”责任制，扎实推进垃圾分类工作，让管理更加精细到位，让城区更加干净整洁。实施“补短板”攻坚行动，积极稳妥推进保障性住房、“平急两用”公共基础设施、城中村改造“三大工程”；完成井堂街、希望街、广安路、建安路等城区道路停车场建设，改造提升便道3.2公里，新增公共停车位5000个；完善城市防洪排涝、雨污分流体系，接续推进城区排水工程，实施老城区雨污分流改造19.6公里，着力提升城市韧性水平；坚持冬病夏治，补齐管网短板，提升供热质量，把供暖工作做到群众心坎里。实施“疏堵点”攻坚行动，一体推进重点路段交通治理和沿线市容市貌整治，打通断头路5条，打造城区“不堵车”标杆街道5条。

扎实推进乡村全面振兴。加快农业强区建设步伐。坚决扛起粮食安全重任，严守耕地红线，开展粮食单产提升行动，确保粮食播种面积稳定在72.5万亩以上，粮食总产量保持在36万吨以上。坚持以抓工业的理念抓农业，认真做好“粮头食尾”“农头工尾”增值文章，实施品种培优、品质提升、品牌打造“三品工程”，拓展我区蔬菜、果品、食用菌、花卉苗木等农产品的知名度和影响力，叫响“河北净菜”进京的肥乡招牌。建设宜居宜业和美乡村。学习运用“千万工程”经验，深入开展农村人居环境整治，强化农村生活垃圾、生活污水治理；坚持点面结合、串珠成链，率先突破赵都水镇和美乡村示范片区，因地制宜打造各镇和美乡村示范区，改造提升农村户厕700座，改造升级农村电网131公里，创建省级和美乡村示范村12个。巩固拓展脱贫攻坚成果。深入实施脱贫人口和监测对象三年增收行动，增强脱贫群众内生动力，拓宽脱贫群众增收渠道。

推动互联互通一体发展。围绕“外联周边县域、内畅城区镇村”，强力推进京港澳邯郸东南环支线肥乡西互通、515国道肥乡段、邯馆高速改扩建、邯肥快速路等重大交通工程，改造提升农村公路25.3公里，大力构建外联内畅的交通体系，加快肥乡与主城核心区一体等高发展步伐。加强与市交投集团对接沟通，加快推进肥乡区货运交通枢纽项目，争取尽快落地。

（五）全力以赴加快绿色转型，持续提升高质量发展新成色。认真践行习近平生态文明思想，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，以高品质生态环境支撑高质量发展。

有效巩固污染防治成果。把巩固空气质量“退后十”成果作为高质量发展的底线要求，坚持全域治理、全面从严、全年攻坚，加强PM_2.5、PM₁₀等颗粒物和臭氧协同管控，推动空气质量不断改善。严格落实河长制，确保三条河流断面和地下水、饮用水水源地水质稳定达标。持续抓好农村黑臭水体和固废专项排查整治，加大农业面源污染防治力度，确保受污染耕地、污染地块安全利用率达到100%。

攻坚推进生态治理修复。实施生态系统保护和修复工程，深化地下水超采综合治理，完成季节性休耕项目1.3万亩和小麦玉米浅埋滴灌技术项目2万亩，压减地下水超采量120万立方米，落实生态补水4000万立方米，推动地下水水位稳步回升。加快推进全域水网一期工程，衔接实施二期工程，一体推进补水、治污、防洪。认真落实林长制，新增造林面积1000亩。

加快绿色低碳发展步伐。深化中懋公司环保绩效创A，落实重点企业能耗双控制度。积极倡导绿色低碳生产生活方式，创建一批绿色机关、绿色社区、绿色学校，让绿色环保理念深入人心，让良好生态更好惠及人民群众。

（六）全力以赴保障改善民生，持续共享高质量发展新成果。

坚持在发展中保障和改善民生，量力而为，尽力而行，让民生福祉更有质感、更有温度，让老百姓过上更好的日子。

让人民群众获得感更加充实。滚动实施民生工程，集中力量办成一批群众可视可感的实事。多渠道推进高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体稳定就业，做好困难人员就业帮扶，城镇新增就业4100人，确保零就业家庭动态清零。坚决依法打击恶意欠薪行为，保障农民工切身利益。实施社保扩面提质行动，不断提高城乡居民基础养老金标准。加大城乡低保、特困人员、孤寡老人保障救助力度，坚决兜住民生底线。完善普惠托育服务体系，深入推进区、镇、村三级养老服务网络建设。

让人民群众幸福感更可持续。实施中小学幼儿园扩容提质工程，积极推进第六中学建设，加快推进职教中心二期项目，完成6所中小学改扩建任务，确保第三实验小学、解放路小学、赵都小学竣工投用；开展名师、名校、名校长培育行动，扎实推动肥乡区与丛台区教育合作走深走实；强化家校共治，杜绝校园欺凌现象发生。实施医疗惠民工程，加快第二医院建设进度，确保区中心医院新院区上半年正式启用。加强与京津及省内知名医院联系合作，让百姓在家门口就能享受到最先进的医疗服务。实施文化惠民工程，开展公益性惠民演出活动120场以上。做好文物保护利用和文化遗产保护传承，让历史文化活起来，让文化产业火起来。实施体育惠民工程，建设标准体育公园和体育主题公园各1个、多功能运动场2处。

让人民群众安全感更有保障。开展安全生产治本攻坚行动，深入推进“双控”机制建设，把“一般事故小概率、较大事故极小概率、重大事故零概率”的工作标准落到实处，确保人民群众生命财产安全。强化社会治安治理，加强屯警于街，常态化推进扫黑除恶，严厉打击各类违法犯罪。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推进信访工作法治化，提升社会矛盾纠纷预防化解能力。强化金融风险防范化解，严厉打击非法集资、电信诈骗。严控政府隐性债务增量。扎实做好保交楼工作，促进房地产市场平稳健康发展。加强救援物资储备和应急避难场所建设，建好应急救援队伍，提升防灾减灾救灾和应急处置能力。严防意识形态、民族宗教等领域隐患。统筹做好食品药品、森林防火、防汛抗旱等工作，以高水平安全保障高质量发展。

全面加强国防动员和后备力量建设，巩固发展军政军民团结。扎实做好第五次全国经济普查工作。深入实施中长期青年发展规划。多措并举推进妇女儿童事业全面发展。充分发挥工会、共青团等人民团体桥梁纽带作用。统筹做好新闻出版、广播电视、邮政通信、外事侨务、史志档案、气象地震、红十字、关心下一代、老龄和残疾人等各项工作。

三、全面加强政府自身建设

各位代表！新时代、新征程，为官避事平生耻，重任千钧唯担当！不断开创中国式现代化建设肥乡实践崭新局面，对政府工作提出了新的更高要求。我们一定牢记唯有自身硬气，才有干事担当的底气，进一步加强政府自身建设，提振高质量发展的精气神，锻造高质量发展的真本领，增强高质量发展的执行力，努力在新时代、新征程上展现新形象、干出新天地、开创新局面。

（一）永葆对党忠诚的政治本色。持之以恒用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟习近平总书记对河北的深情厚爱，常怀感恩之心，满怀爱戴之情，永怀忠诚之志，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚持和加强党的集中统一领导，强化执行观念，在贯彻落实党中央决策部署和省、市、区委工作要求上态度坚决、行动有力，不讲条件、不打折扣。

（二）砥砺为民服务的初心使命。牢固树立和践行正确政绩观，坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，厚植为民情怀，站稳群众立场，落实“四下基层”要求，带着感情做好群众工作，从一件件小事做起，从一个个问题抓起，努力为群众办实事、解难题，以政府“走心”换取百姓“暖心”，以政府奋发有为换取百姓安居乐业，在推进共同富裕中展现新作为。

（三）树立担当实干的鲜明导向。坚持雷厉风行抓落实，凡是上级部署的工作、集体决策的事情，说了算、定了干，干就干好、干则必成。坚持求真务实抓落实，绘好“施工图”，打通“中梗阻”，末端见“成效”。坚持敢做善为抓落实，能挑“重担子”，敢啃“硬骨头”，争第一、创唯一，用一流的工作创造无愧于肥乡人民的崭新业绩。

（四）树牢高度自觉的法治思维。深入践行习近平法治思想，持续开展法治政府示范创建，深入推进“八五”普法，增强全民法治观念。严格落实重大行政决策程序，持续提高重大行政决策质量和效率。自觉接受区人大及其常委会法律监督和工作监督、政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，强化审计监督、统计监督，持续深化政务公开，确保政府工作在法治轨道上运行。

（五）营造风清气正的干事氛围。认真履行政府系统全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠治形式主义、官僚主义等不正之风。树牢习惯过紧日子思想，把更多财力用于推动发展、改善民生。深化政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，坚持党性、党风、党纪一起抓，推动廉洁型政府建设取得新成效。 

各位代表！百舸争流，奋楫者先；千帆竞发，勇进者胜。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真落实党中央决策部署和省、市工作要求，在区委的坚强领导下，以重任在肩的使命感、自我加压的责任感、只争朝夕的紧迫感，接续奋斗，砥砺前行，在503平方公里的土地上续写新的时代华章，向41万肥乡人民交上新的优异答卷，加快建设新时代品质之城、实力强区、幸福肥乡，为开创中国式现代化建设肥乡实践新局面作出新的更大贡献！

• 【图文解读】一图读懂2023年肥乡区政府工作报告