邯郸市肥乡区2021年政府工作报告

政府工作报告

——2021年2月7日在邯郸市肥乡区第一届人民代表大会第六次会议上

邯郸市肥乡区人民政府区长 刘亚洲

各位代表：

现在，我代表邯郸市肥乡区人民政府，向大会作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2020年及“十三五”工作回顾

刚刚过去的2020年，是“十三五”的收官之年，是肥乡发展历程中极其不易、极不平凡的一年，是我区奋进征程中逆风破浪、逆势而上的一年。面对复杂严峻的经济形势，面对疫情冲击的不利因素，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央和省市决策部署，在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，直面挑战、迎难而上，砥砺前行、拼搏竞进，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，较好地完成了区一届人大四次会议确定的目标任务。全年地区生产总值增长5.1%；全部财政收入完成15.1亿元；一般公共预算收入增长10.1%；固定资产投资增长4.8%；规上工业增加值增长8.7%，增幅全市第一；高新技术产业增加值增长31.8%，增幅全市第二。

这一年，我们众志成城战疫情，聚焦主业谋发展，交出了双胜利优异答卷。打赢疫情防控阻击战。面对突如其来的新冠疫情，坚持人民至上、生命至上，迅速建立高效有力的指挥体系，科学划分城区、农村和园区三个疫情防控战区，快速形成“区乡村联动、网格化管理”的联防联控机制，全力构筑“外防输入、内防扩散”的严密防线，取得了“零确诊”的重大胜利。我区22名白衣战士驰援石家庄，展现了同舟共“冀”的肥乡担当，作出了共克“石”艰的肥乡贡献。打好常态防控持久战。严格落实属地、部门、单位、个人四方责任，扎实做好日常筛查排查、重点人员管控、医院院感防控、冷链食品监测、环境卫生整治等各项工作。区中心医院、中医院、疾控中心三所核酸实验室如期竣工投用。预检分诊规范化改造和定点救治病房改造顺利完成。“一米线”、戴口罩、“健康码”成为广大群众的卫生习惯和生活方式。打胜经济复苏保卫战。扎实开展“三包四帮六保五到位”活动，有序推进复工复产复市，连续出台120多个政策文件，不遗余力地为市场主体减负赋能，千方百计地保障企业资金链、用工链和供应链。全区经济发展从一时的“暂停”状态迅速转换为“重启”模式。工业用电量、外贸出口等经济指标逆势上扬，GDP增速在第二季度由负转正，多数经济指标增速好于全市平均水平。

这一年，我们铆足干劲引项目，积极主动促转型，增强了高质量发展动能。项目建设全面提速。开展两次“百日攻坚”行动，创新实行早六点点名、晚十点要账制度和领导部门分包、周六工作会商机制，广大干部下工地、进车间，帮着企业干、带着企业干，比学赶超、争先恐后。31个新开工亿元以上项目加快推进，15个省、市重点项目超额完成年度投资任务。取得2020年项目建设综合考核全市第二的优异成绩，实现了自换届以来连续五年位次领先的历史性突破。招商引资全面提质。坚持防疫招商两不误、线上线下齐发力、项目资金同引进，强化驻点招商，紧盯区域招商，开展以情招商，全年外出对接和接待洽谈次数创历年新高，累计签约项目23个、投资总额194亿元，招商引资年终考核位居全市第二名。营商环境全面优化。“放管服”改革不断深化，在全市率先实现2小时办结营业执照、1个工作日开办企业的新速度，新增市场主体4634户。我区荣获全市2020年度优化营商环境考核第一名，“一创三化”的经验做法在《河北改革》刊发。出台规范重点项目建设行政执法暂行办法，为重点项目建设保驾护航。推出新办企业刻章政府买单服务，在肥乡开办企业进入了“零成本”时代。创新驱动全面增强。全年新增规上工业企业10家、省级科技型中小企业61家、国家级高新技术企业4家。全年申报千项技改项目入库10家，超额完成市下达任务。斯诺普胶管有限公司等6家企业被评为第五批省级“专精特新”企业。盛卓公司荣获2020年度中华品牌商标博览会金奖。丛台酒业荣获省政府质量奖，中船派瑞特气荣获“第六届邯郸市市长质量管理奖”。

这一年，我们多措并举抓推进，决胜三大攻坚战，奠定了奔小康坚实基础。脱贫攻坚收官告捷。始终做到力度不减、靶心不偏，动态解决“两不愁三保障”突出问题，全区8204户25391名贫困人口全部脱贫。严格落实“四个不摘”，切实加强防贫监测，在全面建成小康社会的路上，没有落下一户，没有一人掉队。污染防治成绩优异。实行日分析、夜督查、周调度，在精细管控上下功夫，在精准治理上出实招，PM_2.5浓度降至57微克/立方米，优良天数达到225天，重污染天数减至18天。严格落实“河长制、湖长制”，加强入河排污口规范化建设，三条市考核河流断面全部达到或优于Ⅴ类标准，集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类的比例稳定在100%。规范管理危险废物，严打非法倾倒行为，耕地和污染地块安全利用率均达到100%。圆满完成了生态治理各项任务目标。重大风险有效防范。坚决扛起主体责任，部门严格履职尽责，大力推进违法违规占用土地等“6+1”重点领域清理整治，解决了一批历史遗留问题，规范了全区经济发展秩序。

这一年，我们统筹协调建城乡，坚持不懈促融合，加快了一体化发展步伐。城区功能持续完善。大力推进城乡一体化建设，通达街、平安路东延等道路竣工通车，文化艺术中心、中心医院迁建等工程加快推进，新城公园开园迎客，金田阳光城风情小镇开始营业，拆墙透绿、鲜花扮城同步发力，城市颜值更加靓丽，城市功能更加完善，城市品质更加精致。农业结构持续调整。深入推进农业供给侧结构性改革，培育省级示范家庭农场3家、市级示范家庭农场6家，高标准通过河北省农产品质量安全县评估验收，肥乡番茄特色农产品优势区名号叫响全省。城乡环境持续提升。扎实推进人居环境整治，创新破解街巷硬化难题，加快补齐村庄绿化短板，农村小街巷硬化完成95%，新增造林面积1.8万亩、植树176万株，全区林木覆盖率达到29.2%，成功创建河北省森林城市，被确定为首批省级生态园林城试点。屯庄营乡、毛演堡乡顺利完成撤乡设镇。

这一年，我们千方百计惠民生，用情用力保和谐，赢得了暖民心群众口碑。民生保障坚实有力。20项民心工程和10件民生实事圆满完成年度目标任务。城镇新增就业5123人，失业人员再就业951人。社保待遇稳步提高，职工和城乡居民养老金稳步增长。新增的253种限价药品、49种国家带量药品全部纳入邯郸市药品集中采购管控平台。肥乡品牌越来越靓。职教中心成功入选河北省“120工程”项目。丛台酒苑获评国家4A级旅游景区。成功举办玫瑰节、菊花节和全国钓鱼邀请赛、窦汉卿学术思想高峰论坛，全省村规民约现场会、全市巾帼基地建设推进会在我区召开，肥乡的知名度、美誉度和影响力、竞争力不断提升。社会大局和谐稳定。依法治区和法治政府建设稳步推进，天台山村“全国民主法治示范村”顺利通过复核，路志东调解工作室被评为全国模范人民调解组织。荣获市信访稳定“三无”县（区）称号。扎实推进安全生产隐患大排查、大整治，全区安全生产形势总体平稳。高质量完成第七次全国人口普查登记工作。同时，电力、供销、邮政、烟草、气象、人民武装、民族宗教、广播电视、妇女儿童、红十字会、军退服务以及残疾人、地方志等工作，均取得了长足进步。

各位代表！回首2020，极其艰辛，令人难忘。盘点2020,收获满满，令人振奋。面对突如其来的疫情，我们沉着应对、科学防控；面对接续奋斗的使命，我们锚定目标、毫不动摇；面对人民群众的期待，我们用情用力、不敢懈怠。通过全区上下齐心协力、共同努力，干成了一批大事要事，解决了一批急事难事，办成了一批好事实事。实践证明，任何困难和挑战，都难不倒、吓不住坚毅果敢的肥乡人民，反而会增添我们一往无前的勇气和一干到底的实力。每个肥乡人都了不起、不简单，每位奋斗者都值得尊敬、值得点赞。

各位代表！2020年目标任务的顺利完成，标志着“十三五”的圆满收官。回顾五年的奋斗历程，我们紧盯目标、抢抓机遇，始终保持发展定力，充分挖掘发展潜力，持续催生发展动力，县域综合实力迈上新台阶。五年来，发展步伐在砥砺奋进中全面加快。始终坚持发展第一要务，经济保持平稳较快增长。2020年地区生产总值完成158亿元，是2015年的1.48倍；全部财政收入完成15.1亿元，是2015年的2.52倍；城镇居民人均可支配收入达到31302元，是2015年的1.59倍；农村居民人均可支配收入达到18465元，是2015年的1.66倍。五年来，城乡面貌在融合发展中翻天覆地。完成了309国道城市化改造和吉安路改造提升等10余条城区道路建设工程，高标准打造了肥义公园等10余个精品公园，建成投用了职教中心等一批民生工程，16平方公里的新城区拉开框架、魅力初现。新建改建农村公路900余公里，农村改厕完成7.5万座，“双代”工程完成8万余户。垃圾处理实现城乡一体化，农村人居环境得到明显提升。五年来，现代农业在结构调整中亮点纷呈。新增省级龙头企业3家、市级龙头企业8家。成功创建2个省级现代农业园区、5个市级现代农业园区。成功争列全市首家国家有机产品认证示范创建区、全国农民合作社质量提升整体推进试点县（区）。五年来，民生福祉在补短提质中持续增进。财政用于民生领域支出累计超百亿元。城乡居民基本养老保险参保率达到99.53%。新建改建中小学幼儿园126所。妇幼保健院搬迁工程竣工投用。国家级非遗保护项目达到3项，省级非遗保护项目达到6项。移风易俗工作入选全国乡村治理20个典型案例。全国法治创建和“七五”普法中期验收全国先进。五年来，服务效能在深化改革中不断提优。扎实开展“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育，作风建设、党风廉政建设和反腐败工作持续发力。深入推进“放管服”改革和综合行政执法改革，完成行政审批局和综合行政执法局组建并高效运转，1388项区级行政许可和政务服务事项实现一网通办。自觉接受区人大法律监督、区政协民主监督和社会公众监督，高质量办理人大代表建议和政协委员提案1339件，满意率保持100%。

回首过去的五年，我们以实干笃定前行，以汗水浇灌收获，用埋头苦干换来了有目共睹的优异成绩，用超常付出谱写了跨越赶超的动人篇章，用奋力争先创造了转型突破的肥乡奇迹。这是以习近平同志为核心的党中央正确指引的结果，是省市和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协和社会各界大力支持的结果，是全区上下团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此，我代表区政府，向全区广大干部群众，各位老领导、老同志，各位人大代表、政协委员，向各位企业家、无党派人士和各人民团体，向所有关心、支持、参与肥乡建设发展的朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，经济社会发展还面临诸多问题和困难。比如，全区经济总量不大，三产结构比例不优，经济增长基础不牢，城市发展能级不高，要素制约发展的矛盾日益凸显，生态环境治理的任务依然很重，民生改善与群众期待还有差距，政府服务效能仍需提高，等等。对此，我们一定勇于面对、主动作为，采取强力举措，全力加以解决，决不辜负全区人民的期望。

二、“十四五”时期总体思路和重点任务

根据《中共邯郸市肥乡区委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划的建议》，区政府编制了《邯郸市肥乡区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要(草案)》，现提请大会审议。

《纲要(草案)》紧紧围绕“全力加快建设富裕美丽幸福现代化新肥乡”的奋斗目标，实施“1257”战略部署，努力推动创新发展、绿色发展、高质量发展。

“1257”战略部署具体内容是：

一个目标：就是全力加快建设富裕美丽幸福现代化新肥乡。

两个示范区：就是把肥乡打造成为邯郸现代都市圈品质生活示范区，把肥乡打造成为邯郸主城区产业错位发展示范区。

五个新高地：就是建成具有国际先进水平的中国特气新高地、建成具有多产业链条支撑的先进装备制造新高地、建成具有现代科技赋能的区域商贸物流新高地、建成具有较强品牌竞争力的都市精致农业新高地、建成具有丰厚文化底蕴的平原休闲旅游新高地。

做好七篇大文章：一是聚焦做好现代产业体系大文章，加快融入新发展格局。坚持主导产业集群化、传统产业数字化、新兴产业规模化、产业发展园区化，大力实施产业链提升工程，着力增强科技创新引领作用，全面增强经济质量效益和核心竞争力。二是聚焦做好城区扩容提质大文章，加快新型城镇化步伐。积极联动邯郸东湖新城，以重大道路工程建设牵引城区向北向西加快发展，以城市更新行动带动城区功能布局持续优化。三是聚焦做好乡村振兴战略大文章，加快农业农村现代化。持续用力抓重点、补短板、强弱项，实现乡村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。四是聚焦做好改善生态环境大文章，加快增创竞争新优势。坚持系统治理、源头治理、科学治理，全力打造天蓝地绿水秀的美丽肥乡。五是聚焦做好基层社会治理大文章，加快提升群众幸福感。统筹发展与安全，完善应急管理体系，健全社会治安防控体系，不断提高乡村善治水平，让人民群众成为基层社会治理的最大受益者、最广参与者和最终评判者。六是聚焦做好文旅融合发展大文章，加快增强对外影响力。深度挖掘赵文化、田园文化、非遗文化和红色文化旅游资源，加快培育乡村休闲旅游示范项目，高质量构建“一轴三带”全域旅游新格局。七是聚焦做好优化营商环境大文章，加快集聚优质化要素。打造高效便捷的政务环境、规范有序的市场环境、公正透明的法治环境、安定和谐的社会环境和公平惠企的政策环境，让营商环境成为肥乡最靓丽的名片。

三、2021年目标任务和主要工作

2021年是建党百年，是开局之年，做好今年政府工作，意义重大、影响深远。

今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想定向领航，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实中央和省市系列决策部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，扎实开展“三重四创五优化”活动，按照“1257”战略部署，加快放大生态竞争优势、激活改革内生动力、构建现代产业体系、增强基层治理效能、提升民生幸福指数、织密筑牢风险底线，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，确保建设富裕美丽幸福现代化新肥乡，迈出坚实步伐、实现良好开局。

今年主要指标的工作预期为：全区生产总值增长6.5%以上，一般公共预算收入增长7%，固定资产投资增长7%左右，规上工业增加值增长7%左右，社会消费品零售额增长8%左右，服务业增加值增长8%左右，全体居民人均可支配收入增长8%左右，实际利用外资、进出口总值完成市定任务，PM_2.5平均浓度下降率以及化学需氧量、二氧化硫等主要污染物排放量完成市定目标。

围绕上述目标任务和区委一届九次全会安排部署，我们将科学研判“时”与“势”，以准确识变之智、科学应变之方，全力打造发展新优势；我们将辩证把握“危”与“机”，树牢底线思维，发扬斗争精神，保持战略定力，办好自己的事；我们将正确看待“稳”与“进”，在稳住基本面、稳住基本盘的基础上，持续以“进”的作为，实现“进”的目标，以最大努力争取最好结果，确保开局漂亮、全年精彩。

重点抓好以下八个方面工作：

（一）全力以赴抓项目、增投资，在增强发展动力上实现新突破。坚持项目引领发展，抓实抓牢招商引资，完善平台承载功能，谋划一批基础性、战略性、支撑性重点项目，用优质增量增强发展后劲。一是升级加力项目建设。继续实行“四个一”工作机制，全力推进中国船舶718所特气三期、金五星高端紧固件等战略支撑项目建设，加快中节能生物天然气、绿城新型建材等30个亿元以上在建项目建设进度，确保中钢研金属新材料、天山万创新兴智造产业园、邯郸东部静脉产业园等项目如期竣工投产。二是尽锐出战招商引资。以有效投资扩总量、优结构，突出先进装备制造、新材料和电子信息产业，紧盯京津、长三角、珠三角“三大重点区域”，持续深耕武汉、深圳、西安等重点城市，瞄准世界500强、中国500强企业，着力引进一批“专精特新”重大项目，引进投资5000万元以上项目60个，其中亿元以上项目30个、10亿元以上项目15个、50亿元以上项目2个。争列省市重点项目15个以上。三是做强做优园区平台。继续完善开发区路网、特勤消防站、地表水站等配套基础设施，加快污水处理厂提标改造等项目建设，提高园区公共设施供给水平。做大园区规模，抓好产业项目，提高发展水平，力争开发区主营业务收入增长10%以上。

（二）全力以赴抓产业、促转型，在加快动能转换上增创新优势。全面优化产业布局，全力调整经济结构，积极构建现代化经济体系。一是提升传统产业层次。深化企业转型升级增效年活动，严格落实省市“企业上云”三年行动计划，促进“互联网+先进制造业”融合发展，确保新增10家“上云”企业。深入实施中小企业成长计划，力争新增规上工业企业7家以上。坚持“亩均论英雄”，坚决淘汰低端、落后产能，完成钢辰公司、德器金属等项目退出。二是打造特色产业集群。立足打造“中国特气新高地”，进一步扩展对接特气关联企业，做好“补链、延链、强链”文章，全力打造特种气体产业集群；加快深圳慧致科技国密改造等项目落地，全力打造电子信息产业集群；加快推进邯郸东郊热电二期项目建设，吸引用热、用电、用能企业落户肥乡，全力打造循环经济现代产业集群。三是实施创新驱动发展战略。促进科研成果转化，支持我区高新技术企业和科技型中小企业与京津高校、科研院所，建立一对一长期稳定的技术依托关系，促进创新要素与生产要素深度融合。做优科研创新生态，大力引进国内外高端人才和创新团队来肥创业。提升产业创新能力，实现新增国家级高新技术企业5家、省级科技型中小企业50家以上、省级“专精特新”企业2家以上。

（三）全力以赴抓建设、严管理，在城市提档升级上迈出新步伐。坚持科学规划和精细管理相结合，实现与主城区组团发展、协调发展、融合发展。一是以战略眼光做好发展规划。结合全市国土空间规划，聘请国家级专业团队，完成全区分区规划、控制性详细规划、专项规划以及乡镇和村庄规划的编制工作。深化细化新区风貌设计，优化实化城市功能布局，积极拓展高质量发展空间，全面释放高质量发展潜力。二是用工匠精神推进重点工程。实施义乌大道东延、瑞安路等城区道路工程，完成井堂街等城区道路雨污分流工程，加快推进5G基础设施布局建设，确保文化艺术中心、金田阳光城等重点项目建成投用。坚持产城教医融合发展，大力引进一批文化体育娱乐、商贸服务项目。三是下绣花功夫提高管理水平。深入开展“三重四创五优化”活动，扎实推进“四改两清一通”工作，以更高标准抓好城市治理，加快智慧肥乡建设，严厉打击违法建设行为，完善垃圾分类体系，规范加强夜市管理，持续开展“洗城行动”，积极争创全国文明城市、全国卫生城市、全国森林城市，全面提升城市的吸引力和竞争力。

（四）全力以赴抓三农、强基础，在推进乡村振兴上谱写新篇章。始终把“三农”工作作为重中之重，全力推动乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。一是高水平加快现代农业发展。大力发展“四个农业”，实施季节性休耕项目1.3万亩，力争耕种收综合机械化水平达到98%，积极申报“肥乡番茄”“肥乡鲜桃”国家地理标志证明商标，绿色认证企业新增2家、认证产品达到2个。推进产业集聚发展，做大做强食用菌、设施蔬菜、藤艺编织、林果苗木、月季和菊花种植等10大优势产业，力争新增1家国家级农业龙头企业。坚决保障粮食安全，制止耕地“非农化”，打造3万亩优质高效粮食生产示范区，确保粮食生产面积稳定在72万亩以上。二是高标准实施乡村建设行动。统筹推进特色小城镇和美丽乡村建设，新建18个省级美丽乡村，加快元固乡、旧店乡撤乡设镇步伐。多渠道整合资金，力争新建改造提升农村公路40公里。扎实开展农村人居环境整治五年提升行动，抓好农村改厕后续工作，集中攻坚农村污水治理，继续保持全省人居环境整治先进荣誉。推动教育、医疗、社保等资源向农村倾斜，扩大基本公共服务受益面。三是高效率推进农村改革事项。继续做好省土地经营权抵押贷款试点工作，确保土地承包经营权登记颁证率达到95%以上。深入推进宅基地改革管理工作，确保宅基地使用权确权登记颁证率达到80%以上。积极争取中央财政支持社会化服务项目，培育市级以上示范性合作社、家庭农场等新型农业经营主体20家。发展壮大新型农村集体经济，力争集体收入5万元以上的村达到90%。四是高质量巩固脱贫攻坚成果。保持主要帮扶政策5年过渡期内总体稳定，健全完善防止返贫致贫监测和帮扶机制，推进脱贫攻坚成果巩固拓展与乡村振兴有效衔接。

（五）全力以赴抓环保、优生态，在改善环境质量上取得新成效。树牢绿水青山就是金山银山的理念，坚持生态优先、绿色发展，不断巩固提升生态文明建设水平。一是持续提升污染防治实效。以最高标准捍卫蓝天，扎实推进工业企业深度治理，抓实抓牢全域禁煤和禁燃禁烧，突出香泉璞院站点，实施科学精细管控，坚决遏制工地、道路扬尘和汽车尾气污染，为全市大气污染防治作出肥乡贡献；以最实举措保卫碧水，围绕“水污染治理、水生态保护、水环境修复”三个重点，坚决完成省、市确定的目标任务；以最严要求守卫净土，严格建设用地准入和固体废物管理，强化涉重金属污染整治，深入推进化肥减量增效和耕地质量保护提升行动，减少农业面源污染，改善土壤环境质量。二是切实加强生态保护修复。大力推进农业节水、生态补水等工程建设，继续实施农村生活水源置换，依法有序关停自备井，严格管控地下水超采，加快实现地下水采补平衡和稳步回升。继续开展造林绿化行动，力争林木覆盖率达到31.5%以上。三是扎实推进绿色低碳发展。严格落实中央和省市关于碳达峰、碳中和的工作部署，认真开展我区碳排放达峰行动方案研究。培育壮大节能环保产业，推动重点行业清洁生产和绿色改造，提升环保装备、产品和专业化服务水平，严控新上高耗能违规项目。

（六）全力以赴抓开发、创品牌，在文旅融合发展上开创新局面。着眼于将文旅产业打造成战略支撑产业，全力加快“赵都水镇”和天台山文旅小镇建设，完善配套服务设施，切实搞好宣传推介，进一步挖掘乡村体验旅游潜力、彰显传统文化旅游魅力、激发特色健康旅游活力。一是完善景区景点建设。进一步提升肥义公园、凤湖湿地、七彩玫瑰园等现有景点旅游设施，提高旅游公共服务水平。围绕邯郸一刻钟都市生活圈，鼓励支持农家乐、乡村民宿发展，深度开发各类农事体验性旅游，大力推进农旅一体化发展。二是丰富旅游要素供给。统筹东刘家寨桃花节、南谢堡粽子节和田寨伏梨节等特色节日活动，串联凤湖湿地、丛台酒苑、邯郸东郊森林公园等周边特色景点，打造一批精品旅游线路。充分挖掘土纺土织、沙窝木旋、四股弦等肥乡特色，开发一批优质文化旅游产品。三是叫响肥乡旅游品牌。运用市场化的思维和市场化的办法，继续承办全国钓鱼邀请赛，扩大菊花节、玫瑰节规模，力争参加全国性菊花赛事。加强与知名新媒体的合作，叫响“葡萄小镇田寨”“菊花小镇南赵”“酒香小镇西南庄”“水岸桃乡刘家寨”等特色小镇品牌，全面展示肥乡新形象。

（七）全力以赴抓服务、提效能，在优化营商环境上再提新水平。对标先进地区，借鉴先进经验，持续加大力度，不断提高效能，真正把软环境转化为硬支撑。一是打造高效的政务环境。持续推进“放管服”改革，对行政许可和服务事项实行清单式管理，清理不合理准入限制，深化“证照分离”改革，优化行政审批流程。加快推进“互联网+政务服务”向基层延伸，打造“线上线下、虚实一体”的政务服务平台，实现所有审批事项网上办理。全面提升乡镇、村综合服务中心（站）服务水平，真正让数据多跑路、让群众少跑腿。二是营造一流的创业环境。不折不扣落实上级各项惠企纾困政策，加大对各类违规涉企收费行为的整治力度，严防弱化减税降费政策红利。围绕资金、土地、用工、技术等需求，研究办法、制定措施，全力支持民营经济发展。健全政银企常态化对接机制，加大金融服务实体经济力度，有效缓解民营和中小微企业融资难题。加快沃土种业、派瑞特气主板上市步伐，实现“新三板”以上企业上市清零。三是创造公平的投资环境。纵深推进优化营商环境会商机制，严肃查处干扰、阻挠、破坏发展环境的违法违规行为，依法保护民营企业合法权益。进一步转变思想观念，坚决当好企业的服务员，千方百计帮助企业解难题、办实事，让政商关系更亲更清，让客商坚定投资信心，踏实办好企业。

（八）全力以赴抓保障、惠民生，在满足群众新期待上展现新作为。坚持以人民为中心的发展思想，实化举措、加大力度，让改革发展成果更多、更公平地惠及广大人民群众。一是织密织牢社保网络。继续抓好“稳就业”工作，加强创业孵化基地建设，落实创业补贴等扶持政策，促进创业带动就业。全力推进社会保障“应保尽保”，维护社保基金安全。稳步实施企业职工养老保险省级统筹和机关事业单位养老保险改革。有序扩大药品集中采购范围。完善退役军人服务保障体系，落实优抚安置政策。加大养老服务供给力度，改造提升5家幸福院，新建社区居家养老服务中心覆盖率达到30%。发挥好社会救助兜底保障作用，认真做好残疾人、老年人关爱工作。加快节地生态殡葬设施建设，乡镇公益性公墓覆盖率达到40%。二是改进改善公共服务。增加优质教育资源，大力实施中小学幼儿园建设三年攻坚行动，完成5所中小学幼儿园项目建设，全区普惠性幼儿园比例达到83%。实施“健康肥乡”行动，加快区中心医院迁建二期、妇幼保健院综合楼和医技楼及附属工程建设。繁荣文化体育事业，谋划建设全民健身中心、体育中心，广泛开展全民健身体育活动。三是夯实夯牢治理基础。始终绷紧疫情防控这根弦，坚持外防输入、内防反弹，压实“四方责任”，落实“四早措施”，做好疫情排查监测，完善快速响应机制，提高核酸检测能力，规范集中隔离场所设置和管理，加强医疗机构、学校、商超等重点场所管控。推动社会治理重心向基层下移，巩固扩大乡镇和综合行政执法改革成果。强化金融风险防控，守住不发生系统性区域性风险底线。深入开展安全生产专项整治三年行动，坚决遏制各类事故发生。进一步完善应急管理体系，提高防灾、减灾、抗灾、救灾能力和社会动员能力。严厉打击食品、药品、日用品等制假售假行为，保障群众健康安全。巩固“三无”县创建成果，带着感情化解信访突出问题，加强社会治安管理，确保社会大局和谐稳定。

各位代表！百年风雨，百年荣光！我们将举全区之力、汇全区之智，全力以赴推进中船718所特气三期、东郊热电厂二期、邯郸东部静脉产业园、赵都水镇、金田阳光城、文化艺术中心、区中心医院迁建、凌云中学肥乡分校、污水处理厂提标改造、天台山文旅小镇等“十大重点工程”，以实际行动迎接中国共产党建党100周年。

民之所盼，政之所向。今年，我们继续面向群众、开门纳谏，征集了15件群众关注的事项，以人大代表票决的形式，确定2021年“十大民生实事”。我们将从百姓最关注的事情抓起，坚决兑现政府各项民生承诺，努力让人民群众的获得感更加充实、幸福感更可持续、安全感更有保障。

四、加强政府自身建设

站在“两个一百年”的历史交汇点，置身于奋进新时代的伟大征程中，倍感责任重大、深感使命光荣。我们一定不辱时代使命，不负人民重托，进一步加强政府自身建设，进一步提升治理能力水平，努力打造政治坚定、担当实干、为民务实、清正廉洁的人民满意政府。

一是旗帜鲜明讲政治。坚定不移地用习近平新时代中国特色社会主义思想定向领航，增强“四个意识”，坚定 “四个自信”，做到“两个维护”。坚定不移地执行党的路线、方针、政策，确保中央和省、市的决策部署落地生根、开花结果。坚定不移地把党的全面领导体现在政府工作的各个方面，用实际行动维护区委权威，做到目标一致、行动一致，确保政令畅通、令行禁止。

二是照章办事守法纪。严格遵守宪法和法律，把依法行政贯穿政府决策、执行落实的全过程，营造更加公正、更加有序的法治环境。严格落实“三重一大”制度，提高依法决策、科学决策水平。自觉接受人大工作监督，主动接受政协民主监督和社会舆论监督。大力推进政务公开，始终让政府工作在阳光下运行。

三是勇于担当重实干。始终保持时不我待的紧迫感和只争朝夕的精气神，弘扬实干的作风，保持敢干的锐气，能办大事、愿办小事，敢办新事、善办难事，不搞短期行为、不做表面文章，雷厉风行、久久为功，努力把将来的事干对，把现在的事干好。

四是牢记宗旨惠民生。坚持把维护老百姓的切身利益放在首位，民有所呼、我有所应，做雪中送炭的实事，办纾难解困的好事，把工作做到老百姓的心坎上，真正让群众感受到政府离自己很近，真正让群众感受到干部跟自己很亲。

五是正己修身守底线。坚决落实全面从严治党要求，严格遵守《准则》《条例》，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。每一个公职人员都要心有所畏、言有所戒、行有所止。强化财政预算绩效管理，发挥审计监督作用，提高公共资金使用效能。大力压减非刚性、非重点项目支出，保障民生支出稳定增长，以政府过“紧日子”换来群众过“好日子”。

各位代表！新时代赋予新使命，新征程充满新希望。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省市和区委的坚强领导下，登高望远、脚踏实地，齐心协力、锐意进取，为建设富裕美丽幸福现代化新肥乡而努力奋斗！