关于推动产业转型升级帮扶工业企业的实施方案

为全面贯彻新发展理念，加快服务和融入新发展格局，推动全区高质量发展，切实做好县级领导包联工作，充分发挥部门帮扶作用，及时解决企业发展和转型升级中存在的问题，进一步推进我区企业提质增效、转型升级、发展壮大，结合我区实际，特制定本方案。

一、工作思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实国家、省、市及我区稳经济一揽子政策措施，充分发挥领导干部在服务企业中的表率作用，出实招、解难题、增信心、促发展，突出工业转型升级、一揽子政策措施等惠企政策落实和工业高质量发展。坚持县级干部包联全覆盖，一企一策、精准服务、提升效能，开展送政策、送服务“双送”行动，指导企业转型升级，通过创新引领、改造提升、融合发展、质量升级、淘汰退出，加快企业转型升级步伐。

二、工作原则

（一）坚持“四个亲自上手”。县级领导对所包联服务的企业，要亲自上手谋划发展方向，亲自上手发现问题难题，亲自上手研究解决方案，亲自上手督促协调落实和解决问题，为企业转型升级和高质量发展提供有力支持。

（二）坚持求实求效。以问题为导向，靠前服务、创新思路，疏通企业发展在当前环境下遇到的“堵点”“难点”，千方百计帮助各类企业渡过难关。以保市场主体为目标，精准施策、多措并举，在抓好常态化疫情防控的同时，力促经济运行态势平稳向好。

（三）严明工作纪律。以更加扎实的工作作风为企业排忧解难，坚持包联不包办、帮忙不添乱，做到有事必服、无事不扰，切实抓好落实，确保包联工作取得实效。

三、主要任务

（一）帮解难题。帮助包联企业解决发展资金短缺、用工数量不足、要素保障不力、市场销售困难等问题，助力企业上规模、上档次、上水平。强化共性问题研究，破解制度机制障碍，力争形成一批有突破性的制度化成果。

（二）政策指导。做好政策解读，大力宣传应对疫情防控、保市场主体、优化营商环境等各项政策措施，使企业充分了解相关政策。加强政策引导，指导企业用足用好用活政策，发挥政策的激励作用，进一步增强企业克服困难、加快发展的信心。强化政策落实，督促各级各部门强化政策落实和兑现，促进各项惠企政策落地见实效。

（三）促进发展。指导企业准确把握宏观经济形势，强化顶层设计，抢抓疫情过后的市场机遇，理清发展思路，选准发展方向，帮助优势企业提升核心竞争力，增强“支撑点”；帮助成长型企业步入快速发展轨道，打造“新亮点”，推进企业转型升级、创新发展。

四、工作举措

（一）深入调研，发现问题。包联县级领导和帮扶部门要深入了解包联服务企业发展现状，全面掌握生产经营、技术改造、市场营销和品牌建设等情况，增强工作主动性和前瞻性。组织召开企业座谈会，听取困难问题和意见建议，梳理形成问题清单，制定包联帮扶台账。

（二）分类施策，解决问题。包联县级领导和帮扶部门一把手要亲自上手，对包联服务企业发展中的问题，坚持一事一议，组织专家巡诊会诊，精准制定工作措施，聚集优质资源，全力帮扶解决，明确任务分工、完成时限，办结后及时向企业反馈。

（三）持续跟踪，推广经验。包联县级领导和帮扶部门要与包联服务企业建立常态化工作联系，及时掌握包联服务任务落实、问题协调解决、重点项目推进等情况。区科技和工业信息化局要及时收集我区推进企业转型升级好的经验做法，予以宣传推广。

五、保障措施

（一）建立协调推进机制。区科技和工业信息化局具体负责企业转型升级帮扶工作的材料收集汇总、信息上报等工作，定期对全区开展精准帮扶活动情况进行总结和梳理，并向区委、区政府报告。包联企业的各帮扶部门要于1月31日前，将本单位负责帮扶企业工作具体联络员和联系方式报区科技和工业信息化局712房间（邮箱fxxgxj@163.com，联系电话8555098）。

（二）加强督导调度。区委督查室、区政府督查室将会同区科技和工业信息化局，对帮扶工作开展情况进行督导。各县级领导要亲自谋划部署，亲自协调推进，坚持每月到分包企业开展调研，每季度调度部门帮扶情况。区委、区政府主要领导根据帮扶工作开展情况适时进行调度。

（三）深入宣传引导。要通过肥乡电视台、“微观肥乡”微信公众号等各类新闻媒体，加大对融资税收、用能用地、创新发展等方面政策解读力度，让企业真正了解政策核心、政策依据和办理程序；同时，及时宣传我区服务工业企业的好经验、好做法、好效果，凝聚服务工业企业发展的广泛共识，营造良好发展氛围。