为深入贯彻落实国务院、省委省政府关于优化营商环境部署要求，持续深化“双随机、一公开”监管，提升监管效能，根据《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》（国发〔2019〕5 号）、《市场监管总局关于全面深化“双随机、一公开”监管规范涉企行政检查服务高质量发展的意见》（国市监信规〔2024〕5号）和《2025年河北省“双随机、一公开”监管工作实施方案》等文件要求，制定本方案。
一、工作思路
（一）持续深化部门联合抽查，进一步拓展“一业一查”部门联合模式，不断扩大部门联合随机抽查的覆盖面、占比率，切实减少涉企检查频次。
（二）持续推进差异化抽查，巩固企业信用风险分类结果在“双随机、一公开”监管中常态化运用，结合投诉举报、舆情监测、风险预警等情形，进一步拓展、深化运用场景，提升监管执法效能。
（三）进一步规范检查行为，回应经营主体和社会关切，有效防止多头检查、重复检查，避免随意、任性、运动式检查。
（四）积极推广“双随机”非现场检查模式，针对相关监管领域、特定监管对象或抽查事项能通过非现场方式监管的，不入企实施现场检查，减轻企业负担。
二、主要工作任务
（一）夯实工作基础。区各有关部门要依据本级涉及的监管领域、“三定”方案中的监管职责及监管事权，对省级平台抽查事项清单中的事项进行认领，形成本级的随机抽查事项清单。各级各有关部门要严格落实对行政检查实施主体“四个严禁”要求，动态调整检查对象名录库和执法检查人员名录库，确保“应纳尽纳”。依托升级后的标注体系，科学、准确地对检查对象和执法人员进行分类标注，实现对检查对象的精准抽取、执法人员的精准匹配。（责任单位：区各有关部门；完成时限：3月底前）
（二）深化联合监管。强化部门内及部门间的协调联动，建立完善长效联合抽查工作机制，确保实现“能合并实施的不得重复检查、能联合实施的不得多头检查”。全面深化“一业一查”部门联合抽查模式。各地要以全省“一业一查”部门联合随机抽查事项清单为指导，充分结合本地监管实际组织开展本地“一业一查”部门联合随机抽查，并在实践中不断拓展范围、领域，在兼顾成本与效能的前提下，扩大部门联合随机抽查的覆盖面、占比率，确保本地区今年联合抽查次数占随机抽查总次数的比例不低于 45%，部门联合抽查户数占随机抽查总户数的比例不低于35%，推动部门联合抽查常态化，切实压减涉企检查频次，在确保监管效能的前提下不断减少对企业正常经营活动的干扰。（责任单位：区各有关部门，完成时限：全年）
（三）规范实施检查。严格计划实施。区各有关部门要结合工作实际，科学合理制定年度抽查工作计划，及时向社会公开，并严格按照年度抽查工作计划实施。对未列入年度抽查计划但实际工作中需要开展的抽查，或已列入但需要调整的抽查，严格履行相关工作程序，及时调整并公示后方可开展。严格工作流程。
区各有关部门要认真落实《河北省双随机工作规范》要求，防止在任务制定、开展检查、结果录入、审核公示等工作环节出现超时违规问题。根据省司法厅统一安排，适时在执法终端上线赋码功能，进一步规范各级各部门执法人员入企检查行为，严格“扫码入企”。严格闭环监管，各级各部门要健全随机抽查后续处置机制，规范问题线索的转办、移送等工作，按照“谁监管、谁负责”的原则实施后续监管，实现监管闭环。加强与信用监管的衔接，加大对抽查发现的违法失信行为的信用惩戒力度，实施联合惩戒，增强随机抽查的震慑力。（责任单位：区各有关部门，完成时限：全年）
（四）提升监管效能。要强化双随机抽查与信用风险分级分类相结合，针对不同的信用风险分类等级合理确定抽查比例和频次，运用信用风险分级分类开展的抽查次数占抽查总次数的比例不低于 90%。有信用分级分类数据的各省级部门要主动对接省监管平台实现数据共享，进一步拓展行业、领域专有型信用风险分类结果在全省各级各部门抽查工作中的应用，进一步提升差异化精准监管效果。充分利用信息化手段，通过大数据分析、重点指标监测等手段，强化风险监测预警，实现双随机与触发式监管的整合，有效推动监管关口前移。严格落实查前准备和查前业务培训等工作制度，切实提高检查的针对性和执法人员的业务能力，提升抽查检查质效。（责任单位：区各有关部门，完成时限：全年）
（五）强化服务意识。区各有关部门要牢固树立寓服务于监管之中的理念，大力推行服务型执法，在抽查检查过程中要开展相关法律法规政策宣教、合规经营指导，并及时回应经营主体有关问题及诉求。双随机检查中大力推广“非现场抽查”模式，针对相关监管领域、特定监管对象或抽查事项能通过书面核查、信息共享、网络监测、视频检查等方式监管的，不得入企实施现场检查，压缩现场检查频次，减轻企业负担。以科技赋能监管效能提升，将以前必须到实地开展的现场检查转变为非现场监管方式，重点解决过去“拉网式”“全覆盖”检查存在的无效低效检查问题，最大限度减少入企检查频次。以“不见面”“零干扰”的非现场监管模式，实现“无感监管”。同时，压实企业主体责任，强化企业自律，不断提升监管效能。（责任单位：区各有关部门，完成时限：全年）
三、工作要求
（一）提高思想认识，加强组织领导。区各有关部门要充分认识全面深化“双随机、一公开”监管的重要意义，加强组织领导和统筹协调，健全工作制度和运行机制，细化工作目标和推进举措，确保工作任务落到实处、取得实效，为全区进一步优化营商环境、推进经营主体高质量发展应有作用。
（二）认真履职尽责，积极主动作为。市场监管部门要积极发挥牵头抓总作用，调动各方积极性，凝聚各方力量，持续在工作机制、组织协调、推进落实上下功夫。区各有关部门要切实落实主体责任，打破惯性思维，强化大局意识，认真履职尽责，积极主动开展工作，牢固树立“一盘棋”思想，相互支持、密切配合、协同促进，合力推进各项工作任务落实。
（三）落实主体责任，强化指导监管。区各有关部门要强化对随机抽查工作全流程的管控，积极推行随机抽查回访机制，在着力提升随机抽查工作效能上做文章。同时，各部门要切实压实规范管理责任，严格按照《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》（国办发〔2024〕54 号）中“五个严禁”、“八个不得”的要求开展抽查，防止企业反映强烈、社会影响恶劣事件的发生。
市场监管部门要认真执行信息联络员制度，按时报送“双随机、一公开”监管工作开展情况。区各有关部门于每月 25 日前将月报表，3月28日、6月27日、9月26日、12 月 25 日前将本部门“双随机、一公开”监管工作进展情况或总结报送区市场监管局。
联 系 人：刘 昆8559281、18931059526
电子邮箱：fxgsqgk@163.com
附件：邯郸市肥乡区“双随机、一公开”监管工作月报表
