邯郸市肥乡区2024年中央奶业新型经营主体培育项目调整实施方案

一、基本情况

全区行业发展概况：全产业链情况 肥乡区委、区政府高度重视畜牧业发展，把奶业振兴作为实现乡村振兴战略的重要抓手和重要载体，加大组织推动力度，制定出台相关政策，从项目、技术、人才等方面大力支持奶业发展，大力推进奶业供给侧改革，调整奶业生产结构，奶牛实现规模化养殖，单产水平稳步提升，在种养结合、粪肥循环利用、技术提升等方面取得明显成效，形成了“种好草、养好牛、喝好奶”全产业链条。 邯郸市肥乡区现有奶牛存栏8660头，其中：能繁母牛5400头，4家奶牛养殖规模场，全年奶类产量30000吨。近年来奶牛性控冻精补贴项目的实施，增大我区能繁母牛数量，加快优质高产奶牛扩群速度，提高了生鲜乳产量，增加了效益。

全区经营主体发展概况：一、农业社会化组织建设情况。近年来，随着中央财政支持农业社会化服务项目的实施，肥乡区农业社会化服务组织愈加活跃，农民专业合作社、家庭农场、种植大户等新型农业经营主体达500余家，其中从事农业供、耕、种、管、收、储、销等农业社会化服务的新型农业经营主体达100余家，从业人员4500余人，拥有各类农用机械3000余台。 二、畜牧业发展概况。我区现有奶牛存栏8660头，其中：能繁母牛5400头，4家奶牛养殖规模场，全年奶类产量30000吨。近年来，随着中央、省级财政支持奶业项目的实施，提高了农民养殖的积极性，奶牛养殖从业人员200余人。 邯郸市肥乡区利军奶牛养殖有限公司成立于2014年6月，注册资本600万元，法人代表王小利，位于河北省邯郸市肥乡区西吕营镇孔仓堡村，公司拥有一支高素质的员工队伍，现有员工20人，其中技术人员6人，人员结构合理，技术力量雄厚。该场占地面积50亩，现有奶牛650头，日产鲜奶10吨，现与光明乳业(德州）有限公司签订长期共赢合同。河北淼潽养殖有限公司位于邯郸市肥乡区大西高村。2014年12月份建成，占地113亩，法人代表谢丽波。当前存栏奶牛1180头，现有成母牛540头。场区分区明确、布局合理，整体划分为生活管理区、生产区、生产辅助区、粪污处理区，门口设有消毒池、消毒通道。拥有各类职工30名，其中技术人员11人，技术力量强大。

科技服务力量概况：一是区农业农村局高度重视，成立了由主管副局长任组长的项目领导小组，健全项目管理制度，切实加强组织协调，明确分工，落实责任，确保项目顺利实施。二是技术有支撑。肥乡区拥有技术人员30余名，其中高级兽医师3名、兽医师11名。初级技术人员7名，为畜牧生产社会化服务提供了技术支撑。。

二、项目建设内容和绩效目标

建设内容及投资概算：肥乡区有2家奶牛企业申报2024年中央奶业新型经营主体培育项目，用于养殖设备的改造升级等。项目总投资63万元，申请中央补贴资金30万元，企业自筹33万元。

项目总建设周期： 2024-01 - 2024-12。

建设实施绩效目标：

（一）财政资金支出进度计划

（二）财政资金绩效目标指标

三、资金支持方向、环节及标准（含使用方式）

（一）总投资概算： 63万元。

其中资金来源： 申请中央财政专项30万元，自有资金33万元。

（二）财政支出概况

财政支持内容： 支持符合条件的奶牛家庭牧场、奶农合作社等奶业新型经营主体饲草料种植、收获、加工、贮存，奶牛养殖及挤奶厅设施装备升级改造，购置质量安全检测配套设施设备，应用精准饲喂、环境控制、健康养殖等先进技术，发展特色乳制品加工等。原则上不支持单纯扩大养殖规模的建设内容。

财政支持环节： 支持符合条件的奶牛家庭牧场、奶农合作社等奶业新型经营主体饲草料种植、收获、加工、贮存，奶牛养殖及挤奶厅设施装备升级改造，购置质量安全检测配套设施设备，应用精准饲喂、环境控制、健康养殖等先进技术，发展特色乳制品加工等。原则上不支持单纯扩大养殖规模的建设内容。

财政支持标准： 每个奶牛场补贴15万元。

财政资金投入使用方式:  先建后补，项目完工后一次性补助。

四、保障措施

（一）加强组织领导，建立工作机构 成立奶业新型经营主体培育工作领导小组，由县农业农村局主管负责同志任组长，相关科室统筹相关工作，推进新型经营主体培育工作。领导小组负责重大事宜的决策、建设过程中的组织协调、过程控制和督查指导、绩效考核等工作。积极对接国家、省、市有关部门落实各项支持政策，及时研究协调解决方案实施中出现的重大问题。

（二）建立工作推进机制成立项目专家组和项目验收组，组织专业人员从事新型经营主体培育项目实施方案的制定和指导实施，加强资金保障，严格管理，确保按进度完成任务。

（三)健全管理制度，强化管理监督 各承担项目建设单位严格资金管理，确保资金专款专用，不得用于与新型经营主体培育项目建设发展无关的支出。项目资金采取先建后补等方式，提高财政资金使用效率。

(四）加强指导服务 成立新型经营主体培育项目建设技术服务专家组，强化技术推广和技术培训工作，定期开展公益性的乳业科技推广、加强奶牛饲养技术培训和疫病防治和良种繁育等知识的培训，提高农村劳动力科技文化水平。建立奶农与乳品加工企业之间的“利益共享、风险共担”的利益分配机制，促使企业和奶农间成为利益共同体，实现产业链上下游、产加销平衡发展。