关于印发持续深化“四个农业”促进农业 高质量发展行动方案（2021-2025年）的通知

邯郸市肥乡区人民政府办公室

关于印发持续深化“四个农业”促进农业

高质量发展行动方案（2021-2025年）的

通 知

各乡（镇）人民政府，区对口有关单位，区政府有关部门，经济开发区管委会：

《关于持续深化“四个农业”促进农业高质量发展行动方案（2021—2025年）》已经区政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

邯郸市肥乡区人民政府办公室

2021年9月9日

（此件公开发布）

关于持续深化“四个农业”促进农业高质量发展

行动方案（2021—2025年）

为深入贯彻落实《河北省人民政府印发关于持续深化“四个农业”促进农业高质量发展行动方案（2021—2025年）的通知》（冀政字〔2021〕7号）和《邯郸市人民政府办公室印发关于持续深化“四个农业”促进农业高质量发展行动方案（2021—2025年）的通知》（邯政办字〔2021〕46号）精神，着力发展科技农业、绿色农业、品牌农业、质量农业（以下简称“四个农业”），推动全区现代农业实现跨越式发展，结合我区实际，制定本行动方案。

一、发展目标

“十四五”期间，在确保粮食安全的前提下，以深化农业供给侧结构性改革为主线，围绕农业特色优势产业优化区域布局，按照全产业链打造、全价值链提升的思路，持续深化“四个农业”，推动一二三产业融合发展，推进农业质量效益和竞争力明显提升。全区畜牧、蔬菜、果品等优势特色产业产值占农林牧渔业总产值比重达到70%；农产品加工业产值与农林牧渔业总产值比值由1.04:1提高到1.6:1；培育4个重点特色优势产业集群，打造2个重点现代农业示范园区和1个重点高端精品；休闲农业年接待游客达到30万人次以上，综合收入达到1500万元以上。

二、主要任务

突出抓好“四个农业”工作任务，即优化“三带一区”产业布局，完善“六大产业链条”，加快构建现代农业产业体系，推进农业特色优势产业高质量发展。

（一）优化“三带一区”产业布局。

1.打造强筋小麦产业示范带。以肥乡镇、天台山镇、大寺上镇、东漳堡镇、西吕营镇、毛演堡镇、元固乡等为重点，扩大强筋小麦种植面积，替代中筋小麦品种，成方连片建设强筋小麦生产基地。到2025年，强筋小麦种植面积达到28万亩，总产量达到12.8万吨；优势区良种良法覆盖率达到99%，加工转化率达到85%；培育有影响力的企业品牌1个以上、加工产品品牌1个以上，育种水平保持市内领先。

2.打造北部万亩精品蔬菜产业示范带。瞄准京津冀中高端市场，着力打造以肥乡镇、毛演堡镇、西吕营镇等为重点的沿青兰高速公路“十里菜廊”，建设10万亩精品蔬菜产业示范带。到2025年，全区精品蔬菜种植面积达到21万亩，产量达到90万吨，产值达到22亿元，其中设施蔬菜达到13.5万亩。着力打造“肥乡万亩番茄”基地，做强康源、丽园蔬菜示范园区。

3.打造东部优质蛋鸡产业示范带。发挥东漳堡镇、元固乡蛋鸡产业优势，带动全区蛋鸡发展。到2025年，全区蛋鸡存栏达到281万只，禽蛋产量达到4.09万吨。

4.打造优质生猪产业示范片区。着力打造双胞胎种猪扩繁场，辐射带动全区生猪产业健康可持续发展，全面提升全区生猪产业发展水平。到2025年，全区生猪存栏15.38万头，出栏36.7万头，规模猪场良种覆盖率达90%以上，规模化生产覆盖率达80%以上，智能化设备应用覆盖率达到20%以上。

（二）完善“六大产业链条”。

1.延长产业链。到2025年，全区重点打造2个现代农业示范园区，建成2个市级以上现代农业精品园区。争创6个省级重点龙头企业，培育市级以上示范家庭农场50家（其中省级18家以上），培育市级以上示范农民合作社42家（其中国家级8家、省级25家、市级9家），农业生产服务托管面积年均增长5%，力争达到200万亩次。

2.完善供应链。到2025年，全区新建高标准农田1万亩，总数达到52万亩。现代种业达到新水平，主要农作物良种覆盖率达到99%以上，特色优势产业种子繁育基地面积达到1万亩以上。设施装备实现升级换代，主要农作物耕种收综合机械化率达到90%，设施农业、畜禽养殖、水产养殖和农产品初加工机械化率总体达到55%。

3.打造创新链。着力打造中国农大育种试验站、河北农大草莓专家工作站、中国农业科学院郑州果树研究所工作站等农业科技创新平台，重点建设1个农业创新精品驿站。到2025年，建立覆盖全区所有乡村的农业科技服务体系，主推技术覆盖率保持在95%以上，基本形成体系完善、创新能力显著增强的农业科技服务网络。

4.构建生态链。到2025年，全区实现小麦节水品种全覆盖。推进化肥减量增效，主要粮食作物测土配方施肥技术覆盖率达到92%以上。强化农药减量控害，主要农作物病虫害绿色防控覆盖率、主要农作物统防统治覆盖率分别达到60%和50%以上。发展循环农业，畜禽养殖废弃物资源化利用率达到90%以上，农作物秸秆基本实现全面综合利用。

5.畅通物流链。到2025年，在全区现有6个产地仓储保鲜冷链设施基础上，累计建成25个产地仓储保鲜冷链设施，形成5万吨以上产地仓储保鲜能力。拓展线上产销对接新渠道，农产品网上零售额达到0.2亿元，年均增长率达到10%。

6.提升价值链。到2025年，全区农业标准化生产覆盖率提升到80%以上，“两品一标”（绿色食品、有机农产品和农产品地理标志）农产品认证数量达到20家以上，农产品质量安全风险检测总体合格率稳定在98%以上。农产品品牌达到200个，重点打造1个区域公用品牌、3个企业品牌。

三、推进机制

（一）提升科技含量。积极与高等院校、科研院所对接引进人才，建立长期合作关系，让试验成果在肥乡区转化应用。建立专家工作站，全面推进农业专家驿站建设，充分发挥驿站的效应。建立农业科技特派员体系，深入农村大力开展科技推广。（责任单位：区农业农村局、区乡村振兴局、区科技和工业信息化局，现代农业园区管委会，各乡<镇>政府）

（二）强化绿色理念。大力发展节水农业，在特色产业集群、现代农业示范园区、精品园区、示范基地全面推广喷灌、滴灌、微喷灌等水肥一体化灌溉系统。实现小麦节水品种全覆盖，同时推广化肥农药减量增效，大力推广生物用药和物理绿色防控技术。（责任单位：区农业农村局、区供销社，各乡<镇>政府）

（三）发挥品牌效应。积极组织相关经营主体参加国家、省、市农产品大型产销对接会，借助“农业品牌创新创意大赛”“品牌设计展”“梨电商大会”“中国国际农产品交易会”等活动，提升肥乡区农产品形象和知名度。到2025年培育1个高端农产品品牌，同时利用电视、网络等宣传媒体推介肥乡农产品。（责任单位：区农业农村局、区市场监管局、区商务局、各乡<镇>政府）。

（四）保障质量安全。落实生产主体责任，在农产品产前、产中、产后建立标准化管理制度，对所有农产品生产主体坚持做到“有标提标、无标建标”，全面推广标准化生产。动员所有符合“二品一标”认证条件的经营主体开展申报工作。全域推广合格证使用制度，实现食用农产品从地头到餐桌上全链条可追溯。（责任单位：区农业农村局、区市场监管局、各乡<镇>人民政府）

四、保障措施

持续深化“四个农业”是“十四五”时期推进我区农业高质量发展的重大举措，区政府有关部门、各乡（镇）要高度重视，加强领导，健全机制，突出重点，抓好落实。一是健全组织机构。区农业农村部门要充分发挥作用，做好组织协调、动态管理、监督检查、考核评价等工作。二是明确工作重点。立足我区资源禀赋，明确特色优势主导产业，优化区域布局，确定发展方向和重点任务。三是建立包联制度。区农业农村部门要建立包联工作机制，由本单位分管科级干部包联相关产业集群、示范园区，指导高端精品打造。四是强化督导考核。区农业农村部门牵头，会同区有关部门，定期开展工作调度、督导检查，及时发现和解决工作中存在的问题。要把“四个农业”发展成效纳入乡村振兴考核重要内容，年末进行考核。

附件：1.培育4个重点特色优势产业集群名单

2.打造2个重点现代农业示范园区名单

3.打造1个重点高端精品名单

附件1

培育4个重点特色优势产业集群名单

附件2

打造2个重点现代农业示范园区名单

附件3

打造1个重点高端精品名单